Qué es la Agenda 21: resumen y objetivos

La Agenda 21 de la ONU fue suscrita por 172 países miembro de Naciones Unidas. Estos países se comprometen a aplicar políticas ambientales, económicas y sociales en el ámbito local encaminadas a lograr un desarrollo sostenible. Cada región o cada localidad, por su parte, desarrolla su propia Agenda Local 21, en la que deberían participar tanto ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales, con el objetivo de generar y consensuar un programa de políticas sostenibles.

Se podría definir la Agenda 21 de la ONU como una estrategia global que se lleva a la práctica de manera local y que implica a todos los sectores de una comunidad: sociales, culturales, económicos y ambientales. Es, en definitiva, un compromiso hacia la mejora del medio ambiente y, por ende, de la calidad de vida de los habitantes de una comunidad, municipio o región.

A continuación, detallamos los principios y objetivos del Programa 21 o Agenda 21, general y de forma local.

En principio, la Agenda 21 o Programa 21 debe contemplar tres aspectos: la sostenibilidad medioambiental, la justicia social y el equilibrio económico. Todas ellas dependen de la participación ciudadana. No es posible la Agenda 21 sin la participación de la ciudadanía, aunque alentada de manera efectiva por los poderes públicos y las diferentes asociaciones públicas o privadas.

Son muchos los temas que trata y los objetivos del Programa 21. En cuanto a los temas y objetivos de la Agenda 21 de la ONU más estrictamente medioambientales son, entre otros:

• La protección de la atmósfera.
• La planificación y la ordenación de los recursos de tierras.
• La lucha contra la deforestación.
• La lucha contra la desertificación y la sequía.
• El desarrollo sostenible de las zonas de montaña.
• El fomento de la agricultura y del desarrollo sostenible rural.
• La conservación de la diversidad biológica.
• La protección de los océanos y de los mares, así como de las zonas costeras.
• La calidad y el suministro de los recursos de agua dulce.
• La gestión racional de los productos químicos tóxicos.
• Gestión de los desechos peligrosos, sean o no radioactivos.
• Gestión de los residuos sólidos.

Como vemos, cualquier comunidad puede poner en marcha su propia Agenda 21 Local siempre que se logre la participación de las fuerzas sociales que la componen. A continuación, te explicaremos la metodología y los principios de la Agenda 21 Local básicos a la hora de implementarla en un territorio concreto.

Ahora que ya hemos visto los objetivos del Programa 21, comentamos que hay distintos procedimientos que se recomiendan a la hora de aplicar los principios de la Agenda 21 Local más básicos:

• Compromiso político: firmar los documentos como el compromiso de Aalborg o crear una Declaración Local de Sostenibilidad que, como acto simbólico, sea un compromiso político con los objetivos de la Agenda 21 o del Programa 21.
• Participación ciudadana: crear instrumentos para que la ciudadanía pueda participar en la elaboración y redacción de documentos.
• Diagnóstico: de los problemas de sostenibilidad a los que se enfrenta esa comunidad en concreto.
• Elaboración de acciones: diseñar el plan, objetivos y estrategias para mejorar los problemas diagnosticados.
• Ejecución: de las acciones previstas en el plan anterior.
• Evaluación: y seguimiento del plan y si los objetivos se han cumplido.

Esto, escrito así en el papel, parece que sea muy fácil. No obstante, el tiempo y la experiencia nos ha demostrado que para que se cumplan con éxito los objetivos de la Agenda 21 Local es necesario que haya:

• Que haya un apoyo político estable.
• Que el plan diseñado cuento con el apoyo económico necesario.
• Que haya una participación y colaboración ciudadana activa.

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